山東省公共資源交易綜合評標評審專家庫
專家入庫和抽取管理細則

　　第一條　為規范省公共資源交易綜合評標評審專家庫（以下簡稱省專家庫）專家入庫和抽取，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《山東省公共資源交易綜合評標評審專家庫和專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等有關規定，結合我省實際，制定本細則。

　　第二條　省專家庫專家入庫和抽取等活動適用本細則，法律法規另有規定的除外。

　　第三條　本細則所稱招標人，包括采購人、出讓轉讓方及其委托的代理機構等；所稱投標人，包括供應商、意向受讓方等。

　　第四條　省發展改革委會同省相關行政監督部門公開征集專家。專家入庫，采取個人申請或單位推薦方式。單位推薦的，應當事先征得被推薦人同意，按專家入庫程序進行。

　　第五條　專家入庫應當遵循下列程序：

　?。ㄒ唬┥暾埲嗽诠_征集期間登錄省專家庫管理系統，根據本人實際選擇1-3個相應專業，填報申請信息、上傳相關材料：

　　1.個人基本信息及近期證件照等；

　　2.身份證；

　　3.最高學歷、學位和專業技術類職業資格、職稱等有效證書；

　　4.需要申請回避的信息；

　　5.法律法規規定的其他材料。

　?。ǘ┫嚓P行政監督部門和省發展改革委對申請人進行資格審核。

　?。ㄈ┩ㄟ^審核的申請人經培訓、考試合格后，成為省專家庫專家。

　　第六條　申請人提供虛假材料的，一經發現，終身不得入庫。

　　第七條　具有高級職稱滿15年，且符合下列條件之一的在庫專家，可自愿申請加入資深專家分庫，經省發展改革委會同省相關行政監督部門審核通過后納入：

　?。ㄒ唬┫嚓P專業工作成果獲省部級以上表彰獎勵；

　?。ǘ芜^省部級以上重點工程的經濟、技術負責人;

　?。ㄈ芜^省部級以上已發布的工程技術規范或技術標準主要起草人。

　　資深專家被暫停抽取或取消資格的，以及履職時被質疑、投訴且情況屬實的，移出資深專家庫，不得重新申請。

　　第八條　在庫專家可自愿申請加入應急專家分庫，無需另行審核，申請成功后6個月以內不得自行變更。

　　應急專家1年以內拒絕參加應急項目評標評審（包括電話無人接聽、直接掛機）累計6次以上的，取消應急專家資格，不得重新申請。

　　第九條　公共資源交易中心設立省專家庫抽取終端，為交易活動提供專家抽取服務，并應當具備下列條件:

　?。ㄒ唬┯邪踩某槿鏊?；

　?。ǘ┡溆斜O控設施和抽取所需的硬件設備、網絡環境；

　?。ㄈ┯谐槿》杖藛T和網絡設備維護人員；

　?。ㄋ模┯型晟频某槿」ぷ髁鞒毯捅Ｃ苤贫?。

　　第十條　專家抽取終端使用單位及其工作人員應當嚴格遵守保密規定。泄露專家抽取信息的，依法依規追究相關人員責任。

　　第十一條　專家抽取范圍由招標人根據項目規模、技術復雜程度、專業特點和所在區域等確定。

　　社會影響較大、技術復雜或者招標采購需求特殊的項目，應在全省范圍內抽取，評標評審委員會成員應為7人以上單數。

　　第十二條　設區市范圍內抽取專家的，專家抽取時間原則上應在開標前2至24小時進行；全省范圍內抽取專家的，專家抽取時間原則上應在開標前12至48小時進行。

　　遠程異地評標評審專家抽取時間參照前款執行。

　　第十三條　專家抽取應當遵循下列程序：

　?。ㄒ唬┱袠巳颂岢龀槿∩暾?；

　?。ǘ┰谝娮C下進行專家抽??；

　?。ㄈ┎捎谜Z音自動通知、短信確認等方式通知專家；

　?。ㄋ模╅_標完成后，可在評標評審區外采用密函方式打印專家名單，也可在評標評審區內查看或打印專家名單。

　　補充抽取專家參照前款執行。

　　第十四條　同一交易項目或同一標段的評標評審，來自同一法人參評專家只能為1人。

　　第十五條　專家參加評標評審時，憑身份證進行專家身份確認。

　　第十六條　參加評標評審活動專家有下列情形之一的，應當主動提出回避：

　?。ㄒ唬?年以內與投標人存在勞動關系，或者擔任過投標人的董事、監事，或者是投標人的控股股東、實際控制人；

　?。ǘ?年以內與投標人發生過法律糾紛；

　?。ㄈ┡c投標人的法定代表人或者負責人有親屬或近親屬關系;

　?。ㄋ模┩徽袠隧椖康膶＜矣杏H屬或近親屬關系；

　?。ㄎ澹┡c投標人有其他可能影響評標評審活動公平、公正進行的關系；

　?。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌樾?。

　　招標人、現場工作人員發現專家存在上述情形的，應當要求其回避。

　　第十七條　已確認參評的專家，因故不能參加的，應在規定到達時間前2小時，通過省專家庫管理系統取消參評。相應專家按規定程序和要求補充抽取。

　　第十八條　預定評標評審時間開始后，出現專家臨時缺席、回避等情形，應按規定程序和要求補充抽取相應專家。無法補足的，擇期重新按程序組織評標評審。

　　第十九條　現場工作人員應如實記錄專家履職情況。公共資源交易中心、招標人應在評標評審活動結束后5日以內，完成專家考核評價填報；未按時完成的,省專家庫管理系統自動鎖定抽取功能，待其完成后自動恢復。

　　第二十條　招標人應當及時支付專家勞務報酬和交通費、住宿費、伙食補助費等差旅費。專家已抵達，但評標評審活動確需取消或回避的，招標人應給予適當補償。

　　第二十一條　專家在一定期限內無法參加評標評審的，可通過省專家庫管理系統自行確定請假期限。

　　第二十二條　在公共資源交易平臺交易的《山東省公共資源交易目錄》外項目，所需專家可在省專家庫抽取，遵照《辦法》及相關規定執行。

　　第二十三條　招標人未按《辦法》和本細則抽取、使用專家的，公共資源交易中心應如實記錄，并報同級發展改革部門和相關行政監督部門依法依規處理。

　　第二十四條　本細則所稱“以上”“以內”包括本數。

　　第二十五條　本細則自2021年11月1日起施行,有效期至2026年10月31日。此前發布的有關專家入庫和抽取管理規定，凡與本細則不一致的，按照本細則執行。

（2021年9月30日印發）