關于規范公共資源交易項目評標（評審）
專家抽取管理工作的通知
各縣（區）分中心，各中介代理機構：
為進一步規范評標（評審）專家抽取工作，依據《招標投標法》、《政府采購法》等法律法規及有關文件規定，結合我市實際，現將有關事宜通知如下：
一、評標（評審）專家庫類別及適用范圍
山東省公共資源交易綜合評標評審專家庫適用于列入省公共資源交易目錄范圍內的工程建設項目評標（評審）專家抽取工作。山東省政府采購評審專家庫，適用于政府采購項目評審專家抽取工作。
二、評標（評審）專家抽取程序
進入東營市公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）交易的項目應在交易中心指定的專家抽取室抽取評標（評審）專家。進入專家抽取室的所有人員要遵守保密規定，并簽訂保密責任書。抽取的評標（評審）專家的專業要與項目相符，專家抽取操作人員要嚴格按相關規定和抽取程序進行操作，抽取過程通過音視頻監控系統全程留痕。
（一）專家抽取
進入專家抽取室的人員應將通訊工具存放到指定位置，抽取開始前，招標（采購）人代表、中介代理機構應仔細閱讀《評標（評審）專家抽取風險告知書》；抽過程中不得隨意離開抽取室；抽取結束后在相應的專家抽取工作臺賬上登記，并不得帶走與抽取工作有關的任何資料。
1.工程建設項目。允許進入專家抽取室的人員有：招標（采購）人、行政監督部門、交易中心綜合科、交易中心見證科各1人。招標（采購）人出具已加蓋招標（采購）人、中介代理機構、行業監管部門公章的《東營市公共資源交易中心專家評委需求表》（工程建設類），交易中心見證科接收并保存。交易中心綜合科專家抽取人員輸入賬號、密碼，按規定抽取專家，交易中心見證科負責見證。
2.交易中心負責辦理的政府集中采購項目。允許進入專家抽取室的人員有：招標（采購）人、行政監督部門、交易中心綜合科、交易中心見證科各1人。招標（采購）人出具已加蓋招標（采購）人公章的《東營市公共資源交易中心專家評委需求表》（政府采購類），交易中心見證科接收并保存。交易中心綜合科專家抽取人員輸入賬號、密碼，按規定抽取專家，交易中心見證科負責見證。
3、其他政府采購項目。允許進入專家抽取室的人員有：招標（采購）人、中介代理機構、行政監督部門、交易中心中心見證科各1人。招標（采購）人出具已加蓋招標（采購）人公章的《東營市公共資源交易中心專家評委需求表》（政府采購類），交易中心見證科接收并保存。中介代理機構人員輸入賬號、密碼，按規定抽取專家，交易中心見證科負責見證。
（二）名單解密
1.工程建設項目、交易中心負責辦理的政府集中采購項目。在投標截止時間后，由交易中心評標專家抽取專職人員打印密封評標（評審）專家名單后，交評委集中室工作人員，由其簽字確認專家名單密封情況后拆封解密。
2.其他政府采購項目。在投標截止時間后由中介代理機構打印密封評標（評審）專家名單后，交評委集中室工作人員，由其簽字確認專家名單密封情況后拆封解密。
（三）身份識別
評標（評審）專家持身份證和專家抽取系統發送的參與評標信息、招標（采購）人評委持身份證和授權委托書進入評委集中室，經交易中心工作人員核實后封存專家通訊工具。對未按要求攜帶相關證件或拒絕核驗身份的評標（評審）專家，拒絕其進入評委集中室。對于遲到的評標（評審）專家，交易中心專家集中室工作人員做好登記備案。
三、其他要求
（一）抽取時間
1.使用“山東省綜合評標評審專家庫管理系統”抽取東營市范圍內的評標（評審）專家，應當在開標前2至24小時進行；全省范圍內抽取專家的，應在開標前12至48小時進行。
2.使用“山東省政府采購評審專家庫管理系統”抽取省內評審專家的，應當不得早于投標截止時間前24小時，且不得遲于評審活動開始前3小時；跨省抽取評審專家的，其開始時間原則上不得早于評審活動開始前48小時，且不得遲于評審活動開始前24小時。
3.為提高評標（評審）專家抽取工作效率，交易中心評標（評審）專家抽取專職人員根據項目性質和招標采購方式，在工作日上午9點至11點、下午2點至5點，統籌安排項目評標（評審）抽取時間，提前告知相關中介代理機構，確保抽取工作有序進行。
（二）專家抽取特別要求
1.按照有關規定，招標（采購）人可以直接確定專家的，招標（采購）人須出具加蓋行政監督部門公章的同意文件。
2.招標（采購）人要求外地抽取專家的，須出具加蓋行政監督部門公章的同意文件，由招標（采購）人按照相關法律法規自行辦理。
3.招標（采購）人要求比選抽取的，參與二次抽取的人員有招標（采購）人、中介代理機構、行政監督部門、中心綜合科、交易中心見證科各1人，由交易中心綜合科專家抽取人員以搖號的方式抽取，交易中心見證科負責見證。
4.異地評標的項目，專家抽取范圍原則為異地評標的地市，需要多個地市抽取的按有關規定執行。
（三）補抽要求
如評標（評審）專家超過規定時間未到達評標地點的，由招標（采購）人或其委托的中介代理機構工作人員聯系確認專家是否參加評審。因專家請假、無故缺席、回避等原因導致評標（評審）專家數量不符合規定的，應當按規定程序補充抽取。補抽專家應在交易中心指定的專家抽取室進行，按照本通知中第二部分專家抽取三種類型，由相應人員補抽，市中心見證科負責見證，抽取過程通過音視頻監控系統全程留痕。如無法及時補足評審專家，擇期重新按程序組織評標評審。
四、本通知自2021年12月1日起施行。
五、本通知依據文件：
1.《關于印發<山東省公共資源交易綜合評標評審專家庫和專家管理辦法>的通知》（魯發改公管〔2021〕628 號）
2.《關于印發<山東省公共資源交易綜合評標評審專家入庫和抽取管理細則>的通知》（魯發改公管〔2021〕837號）
3.《關于印發<山東省公共資源交易綜合評標評審專家庫專家考核細則>的通知》（魯發改公管〔2021〕838 號）
4.《關于印發山東省政府采購評審專家抽取規則的通知》（魯財采〔2017〕64號）
5.《關于山東省政府采購評審專家抽取規則有關問題解釋的通知》（魯財采〔2017〕69號）
6.《關于印發山東省政府采購評審專家管理實施辦法的通知》（魯財采〔2018〕66號）
7.《關于貫徹執行<山東省公共資源交易綜合評標評審專家入庫和抽取管理細則>的通知》（東發改公管〔2021〕249號）
8.《關于貫徹執行<山東省公共資源交易綜合評標評審專家庫專家考核細則>的通知》（東發改公管〔2021〕248號）
附件：
關于規范公共資源交易項目評標（評審）專家抽取管理工作的通知.pdf
附件1：東營市公共資源交易中心評標（評審）專家需求表（工程建設類）.docx
附件2：東營市公共資源交易中心評標（評審）專家需求表（貨物服務類）.docx
附件3：評標（評審）專家抽取風險告知書.docx